| 当前位置：牛搬家 >>> 资讯 |
|
季节虽已初冬，高原的太阳依旧强烈，永登县通远乡牌楼村，公路边工地上一片火热景象。鲁家莲此刻正在工地上干活，她的心情也晒得很温暖。鲁家莲是本乡边岭村人，来这个工地干活的还有同村乡亲，她可并不是简单地打工赚钱，还有一项“任务”，就是为自己盖新家，顺便当“工程监理”。此处是边岭村异地搬迁的新农村，一年后，鲁家莲一家将离开边岭村，从10公里外的山上搬到这里安家。牌楼村是乡政府驻地，交通便利、有学校、有医院……说起这些，鲁家莲的喜悦溢于言表：“以后孙子上学就方便多了！”与鲁家莲一样，兰州市一些偏远贫困山区的人，在深入推进“双联行动”和精准扶贫精准脱贫融合发展的过程中，得到异地搬迁项目的惠泽，离开自然条件差的山村，在生产生活条件较好的平坦、宽旷地方安家，从此，告别贫困，走向富足。 A 边岭从此不再“边” “这里离我们的土地8公里、离乡政府、学校、幼儿园不到3公里，水、电、路一应俱全。”村民吴正军眼神里充满憧憬，“今后村里还有超市、商铺、卫生院、文化站，一个曾经不敢想的家园就在眼前了。”通远乡牌楼村新站社包家???边岭村的搬迁新址，部分新房主体已经完工，一排排小二楼错落有致，虽然还没有粉刷，而一个设施完备、美观整齐的新型农村已经现雏形。“这次搬迁，我们自己选了盖新房子的材料，工程是我和乡亲们自己干的，但是盖房子的钱却是国家帮我出的。现在我为自家修房子，每天还能领工资，这样的好事真的就让我们赶上了。”边岭村村民吴正良说。谈起原来的村容村貌以及村民的生活，边岭村党支部书记王生荣不由得摇摇头，“基础设施薄弱，尤其是房屋建筑标准低、使用年限长、维修不到位，存在严重的安全隐患，防灾、抗灾能力极差。此外，落后的集雨饮水工程、崎岖蜿蜒的道路、教育医疗件几乎为零，已不具备基本的生活和居住条件，因此村民们要求搬迁的愿望十分强烈。今年确定实施异地扶贫搬迁项目，将全村6个社69户287人整体搬迁到牌楼村新站社包家?安置，总投资1110.33万元，规划建设总用地54亩，建设住宅69套，现已完成91%的主体工程量，完成村委会、乡村大舞台主体建设。这次搬迁建房是由农户集体选择建筑商来商议价格，自主签订承包合同。工程全面完工后，由乡财政所负责统一报账，通过惠农一折通直接补助给农户。” “异地搬迁是边岭村整村脱贫必然之路，村民们将彻底告别低矮黑暗的土坯房，住上宽敞明亮安全的新房。同时在此次搬迁中，村民们与外界的联系广了，获得信息的渠道多了，脱贫致富的路子更宽了。”边岭村驻村帮扶干部杜成喜说，“为破解贫困地区发展难题，各帮扶单位积极探索，为整村脱贫规划了一批产业扶贫项目。” B 搬得出稳得住能致富 贫困山区之所以贫困，根本原因在于这里不适宜群众生产生活。一方面，自然条件较差，特别是环境、资源因素往往直接导致贫困现象的产生，而这些是非人为可以改变的。许多地方生存环境恶劣、自然灾害频发、交通十分不便，缺乏水、光、热以及良好的生态条件等农牧业发展的基本资源，根本不适于现代农牧业的发展。另一方面，农业基础设施差，种养殖效益低，土地等生产要素不足，群众多数连口粮都难以自给，经济发展的动力和后劲极为不足。继续用过去的老办法原地扶贫是行不通的。通远乡张坪村、涝池村也是异地搬迁的村子，对99户307人采取集中安置的方式。与边岭村本乡镇搬迁模式不同，这两个村是跨乡镇搬迁，安置点建于中堡镇邢家湾村，距县城8公里处，离县城近，方便农户就业，就学、就医。搬迁工程总投资3000万元，规划建设总用地82亩，建设住宅99套，已在开工建设当中，目前完成87%的工程量，即将结束主体工程。 几个村搬迁后如何脱贫致富？通远乡党委书记唐文胜说，2015年5月，县委、县政府确定了永登县通远乡边岭、张坪、涝池村异地扶贫搬迁工程，多家“双联”帮扶单位共同努力，让168户贫困村民走出深山安新居。具体工作中，他们在边岭村安置点将把新的易住区打造成商贸一条街，发动农户的创业积极性，使农户可以多渠道增收，自主创业，自主经营，自主管理，自己当老板，不再仅仅“靠天、靠地”吃饭，通过改善生产生活条件、培育后续产业、加强基础设施建设，异地搬迁项目成效显著，使得群众真正“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。张坪村、涝池村安置点建成农村二层楼的新型社区，搬迁后，村委会、学校、幼儿园、卫生室、文化广场等基础设施一应俱全，大大加快了城乡一体化建设。 “异地扶贫搬迁项目实施后，农户人均纯收入实现了明显的增加，为山区群众脱贫致富奔小康奠定了坚实的基础。”唐文胜说，项目实施后，搬迁农户主要收入来源有种殖业、养殖业、外出务工等。其中，边岭村去年人均纯收入5900元，搬迁后人均纯收入达7125元，同比上涨了17.1%；张坪村去年人均纯收入5654元，今年人均纯收入7067元，同比上涨了21.2%；涝池村去年人均纯收入5566元，今年人均纯收入达6957元，同比上涨了20%。 C 异地搬迁兰州在行动 精准扶贫异地搬迁，兰州市各级政府近年一直在行动，几年前完成了兰州高新技术产业开发区定远镇矿湾村移民点，将世代生活在高山上的村民搬迁到本镇的猪嘴岭村，这里紧邻国道，距离兰州市区较近，地势开阔，农业条件较好，村民们外出务工、种地养殖都非常方便。记者在这个移民点采访时对干净整洁的环境留下了很深的印象，村委会主任刘明照说，搬到这里后村民收入增加较大，单纯务工一项就增加很多，村民去菜库上班，两口子一个夏天就挣近5万元。 2015年10月，我们在永登县采访时得知，今年有两个异地搬迁项目已经完工，这两个项目分别是坪城乡横沟、高家湾异地扶贫搬迁项目和中堡镇大岭直属社异地搬迁，中堡镇大岭直属社异地搬迁项目总投资1133万元，搬迁82户，308人，中堡镇大岭直属社异地扶贫搬迁项目建成农户住房82套。社长曹虎杰说，目前村民正在搬迁入住，已经有45户搬了进去。坪城乡高文全乡长介绍，横沟、高家湾两村异地扶贫搬迁项目建成农户住房110套，总面积为7161平方米，搬迁110户，396人，每户面积65.1平方米，总投资1875.5万元，已经全面完成基础设施和住房建设，目前已经分房到户，农户开始逐步搬迁入住。 近年以我市列入《六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的贫困县和插花区为重点，以“搬得出、稳得住、能发展、可致富”为目标，加快实施异地扶贫搬迁，培育后续富民产业，有效改善生产生活条件。对符合条件的异地搬迁户按照国家标准每人补助6000元，省级标准每人补助2000元。对符合条件的异地扶贫搬迁户，积极争取落实每户5万元以内、贴息3年的优惠贷款。异地扶贫搬迁进入城镇、具有稳定生活条件的农户，按规定办理农转非手续。市、县（区）发改、国土、交通、水务、农业、扶贫等部门加强协作，按照“统一规划、共同投入，渠道不乱、用途不变，各负其责、协调推进”的原则，将符合国家政策要求的各类扶贫资金和其他项目资金整合用于支持实施异地扶贫搬迁项目建设。根据实际情况，各有关县区可采取群众间承包地兑换、无偿划拨、有偿征用等办法解决异地搬迁安置区用地问题。 “以前在村民看来似乎遥不可及的小康生活，正在一点一点变成现实。不久的将来村民的收入还将继续增加，异地搬迁的成效也将日益凸显。”对于此，有着多年乡镇工作经验的唐文胜说，异地搬迁在改变居住环境的同时，也正改变着周边群众的思想观念，影响着他们的创业的积极性。 ■采访札记 搬家搬出新天地 2015年9月22日，雨过天晴，离开包家?我们驱车去边岭村，汽车离开公路驶进一条山沟，渐渐地开始上坡，随着坡度越来越陡，车上山非常吃力。由于前一天刚下过一点小雨，经过一段陡坡时车轮打滑，泥泞路上任凭司机怎么加油，只是车轮空转，车身摇摆。想下车步行，陪同的村民说这里离村子还很远。幸好，车上带着铁锨，铲掉路上的泥，铺上干土，汽车倒回一段，开足马力才冲上去。在山梁上拐来拐去，终于到达山村，测量了一下海拔高度：2500米。四周远望，只见一个又一个的黄土峁梁，干枯而焦黄。坐在车上的边岭村党支部书记王生荣说，这就是边岭村，在乡政府西部山上，距县城39公里，年平均降雨量360毫米，平均气温5.5℃，无霜期109天。干旱少雨，农业基础薄弱，主要以全膜双垄沟播玉米、小麦、洋芋、胡麻，全村以种植、养殖及外出务工为主要收入来源，由于自然条件差，村民的收入很难提高，多数人维持在温饱水平上，实在是没办法呀，搬迁可能是唯一的出路吧。 不难看出，兰州市精准扶贫工作面对的现实是：贫困人口多、贫困面大、贫困程度深、扶贫难度大、贫困的地域性明显、特殊的高原环境、恶劣的自然条件、频发的自然灾害等，这就严重制约了农民生活和收入的提高。异地扶贫搬迁是精准扶贫、精准脱贫的一项重要举措，是构建和谐社会、建设幸福美好生活的重要内容，也是短期快速增加群众收入，实现社会、经济长足发展的需要。将居住在不宜居住地方的贫困群众，从恶劣环境中搬出，安置在自然和基础设施条件较好的地方，通过改变生产居住环境来加快贫困群众脱贫致富的步伐，有利于把贫困群众从差的生产生活环境转移到好的生产生活环境，从而激发贫困群众脱贫致富的积极性和主动性，实现“输血”式扶贫向“造血”式扶贫的转变。所见所闻，想来，真不失为良策也。 |